六 总体风险评估

阿塞拜疆于2013年10月完成新一届总统选举，随后顺利实现政府组阁。该国由总统阿利耶夫领导的新阿塞拜疆党已成为最具影响力的执政党，对于稳定国内政局发挥着重要作用。

阿塞拜疆重视大国关系，秉持大国平衡外交政策。对欧美国家的一些西方非政府组织持欢迎态度，一些跨国非政府组织目前在该国设有办公室，开展各种活动，对该国政治、经济、文化和外交产生一定影响力，但是阿塞拜疆政府采取了一系列措施，使其处于总体可控状态。

该国最大的政治和安全风险在于纳卡冲突。阿塞拜疆与亚美尼亚在纳卡问题上的立场分歧严重，大国调停作用十分有限，纳卡问题在短时内很难解决。两国边界经常出现小规模武装冲突，在特定情况下不能排除出现较大规模武装冲突并影响国内政局稳定的可能性。

该国属于传统资源大国，特别是在石油和天然气领域，一直是里海地区最为重要的生产、加工和运输国家之一，在该领域吸引了大量外国投资。丰富的能源蕴藏、稳定的生产能力、极大的开采潜力，使油气行业当前和未来都将是世界各大油气巨头争相投资的领域。

2008年国际金融危机在一定程度上影响到了阿塞拜疆的经济发展速度。外国投资特别是西方投资不如危机前势头迅猛。在油气生产领域，近年来出现了有的年份油气生产和出口上涨，有的年份生产和出口下降的不稳定态势。但是由于前期改革措施的延后效应，该国经济近年来发展顺利，其经济发展速度一直在独联体各国名列前茅，人均收入也处于该地区第一梯队。

随着经济增长加速，该国基础设施落后的面貌正在得到改善，目前在该领域的投资潜力巨大。阿塞拜疆政府欢迎世界各国的投资者在基础设施建设领域与其进行合作。打造“南高加索走廊”是阿塞拜疆经济发展战略中的重要组成部分，与其相关的投资领域对于外资具有巨大吸引力。

阿塞拜疆新近推出的2020年前发展战略，提出了一系列重大经济改革事项。未来除了继续增加能源领域的投资和生产，国家还将大力扶持非能源行业，以期尽早实现经济结构调整，优化产业结构，增加其他行业领域特别是现代服务行业在国民经济中的比重，最终实现国民经济现代化。

阿塞拜疆独立以来，特别是从盖达尔·阿利耶夫执政后到伊利哈·姆阿利耶夫执政，一直重视打击腐败，对政府职能进行过多次改革和调整，取得了较大成效。目前，该国正努力理顺经济制度环境并与国际接轨，积极进行WTO谈判。根据由美国《华尔街日报》和美国传统基金会所发布的2014年《全球经济自由度指数》，阿塞拜疆以61.3分位居186个参评经济体的第81位。根据该报告，阿塞拜疆在亚洲及太平洋地区的42个经济体中排名第13位，其进步显而易见。

中阿关系近年来发展顺利，在经贸领域的合作也取得了长足发展，一些中国大企业已经在与阿塞拜疆相关部门和行业的合作中取得了巨大成就，获得了成功的合作经验，这对于中国企业更大规模参与同阿塞拜疆的经贸合作并通过该国辐射南高加索地区提供了契机，中阿合作前景十分广阔。

（杨进）