2.4 农村火灾

近几年来，我国的农村经济和农民生活发生了翻天覆地的变化，农村社会稳定，农民生活日益富裕。但从农村消防工作的现实情况来看，仍然存在较大差距。随着农村经济的迅猛发展和农民生活水平的不断提高，许多新能源、新产品、新工艺的广泛应用，给农村消防安全带来了许多新情况、新问题，农村火灾也不断增加。尤其在近几年，农村火灾起数、死亡、伤人、直接财产损失4项指标均占同期全国火灾总数的50%以上，严重影响了广大农民群众的正常生产和生活，给农民脱贫致富带来了极大的负面影响。

2.4.1 农村火灾的成因

由于我国地域幅员辽阔，地区间气候条件、地理环境、文化风俗习惯、经济发展状况差异显著。经济发展较快的东南沿海地区，农村的工业化特征明显，城镇化水平已经较高，各方面条件基本与城市相差无几。在经济比较落后的地区，许多以传统农业为主的农村仍处于自然发展阶段，缺乏整体的规划与管理。在开展农村消防规划与防火技术研究时，首先需要充分了解当前我国农村地区的火灾成因。从引发火灾的直接原因看，主要有以下几方面的因素^［29］。

（1）因电线短路、超负荷、电器设备故障等违反电气安装使用规定引起的火灾最多。近年来，随着农村大力开展“电改”工程，农村基础设施得到显著改善。例如，山西省境内多数村庄内近几年已经完成了电网的扩容改造。为每家每户都专门敷设电气线路，并统一在墙外安装了电表，电路容量较充裕，很少出现跳闸、断电现象。村民用电以照明、电视、电脑、电热毯、电磁炉为主，许多地区互联网已接入村中。然而住宅内电气线路安装随意性很大，随着农村居民生活条件的不断改善，农户家中的各种家用电器越来越普及；但农村住户内一些电气线路私拉乱接，开关直接安装在可燃材料构件上，线路穿墙不设穿墙管等做法，电气开关和线路过载、接触不良，线路老化、绝缘层破损开裂导致漏电、短路等现象，以及电器电线使用不合格产品都大大提高了电气火灾的危险性（图2.10）。

图2.10 农村电线电器引发火灾原因

（2）因农村家庭生活用火不慎引发火灾。通过对农村火灾进行调查，发现用火不慎已成为引发农村火灾的主要因素。目前我国农村的生产、生活中大量使用烧柴草和煤炭的炉灶用火。为此，每家每户都储存了大量的柴草和煤炭，这些燃料的堆放是农村火灾主要的诱因。在冬春季节，有些地区的农民还习惯于烧荒，容易引燃树木造成林地火灾。在北方地区冬季取暖使用火炉、火炕而引发火灾的现象时有发生。调查发现目前在我国农村，到了收获季节，各家各户存储的粮食、柴草、饲料会大量增加，导致居户院落内的可燃荷载大大提高，这也使因用火不慎导致火灾以及火灾难以控制并蔓延的几率大大增加（图2.11）。另外，农村地区还普遍存在人们防火意识淡薄、疏于管理等问题，导致因儿童玩火和人为纵火的火灾事例也大量存在。

（3）此外还有吸烟、玩火、生产作业不慎原因引起的火灾。虽然政府和公安消防部门加大了消防工作的宣传力度，人民的消防意识有了一定的提高，但是由于受传统观念、文化素质、经济条件等诸多因素的制约，大多数村民接受集中教育和培训的机会相对较少，消防安全意识淡薄、消防知识匮乏、自防自救能力较差。对火灾发生初起处置能力较弱，在火灾发生时，邻里之间互帮互助意识较差，大部分人都在袖手旁观，“看热闹”现象普遍存在，导致了火灾的蔓延趋势，造成了财产和生命的损失。另外，在许多地区，近年来出现的成年人大量外出务工，流动人口增加，留守老人、儿童由于疏忽和玩火造成火灾的危险增加，一旦发生火灾，他们的应对和逃生能力更弱，更易造成伤亡。因此，儿童玩火和人为纵火的火灾事例也大量存在。

图2.11 农村家庭用火引发火灾原因

（4）农村严重缺乏消防规划。随着经济的发展，农村消防基础设施仍然滞后于经济和社会的发展步伐，大部分消防规划不到位，许多建筑以木板房和土房为主（图2.12），院落堆放大量柴草，并且左右相连，毗邻成网状，部分农户在家中从事生产经营性活动，例如存放可燃、易燃材料和货物，或者维修中、小型农业机具，发生火灾时极易蔓延扩大，导致“火烧连营”现象的发生，使房屋财产毁于一旦。而且，村庄连片建设区域面积过大，院落户舍之间缺乏有效地防火分隔，容易造成建筑火灾大面积快速蔓延。走道狭窄，有些走道还是单方向袋形走道，进深过大，造成扑救困难，同时影响人员安全疏散（图2.13）。

图2.12 农村房屋主要结构类型

图2.13 农村缺乏消防布局规划

（5）消防设施薄弱，水源紧缺。农村地域广、范围大，有些村庄位置偏远，而且常用的灭火工具非常简陋。一旦火灾发生，由于消防扑救力量不能及时到位，或者灭火装备差使得初期火灾无法及时有效控制而酿成大灾。

2.4.2 农村火灾的特征

近年来，全国农村平均每年发生火灾6.7万起，死亡1500余人，伤2200余人，直接经济损失6.7亿元，受灾住户达4.4万户，至少有15万农民受灾，相当于一个中小规模县的人口。近年来的农村火灾典型案例，见表2.10。统计分析显示，我国农村消防工作发展不平衡，经济较发达的乡镇

在消防基础设施建设、多种形式消防力量建设、消防监督管理、消防宣传教育等方面，取得显著成绩。总体上看，我国大部分农村缺乏消防规划、消防基础设施、消防组织和火灾扑救力量。此外，农民的消防观念和安全意识依然淡薄，致使农村火灾呈多发态势。

农村作为一个基础薄弱的区域，其火灾发生的规律及防火消防工作都有特殊性，制约着农村经济的发展和社会稳定的步伐。为了加强农村地区的防火工作，有必要分析历史火灾案例的特征，为以后农村的消防工作提供依据。农村火灾主要有以下几方面的特征^［26］。

（1）建筑物的耐火等级较低、火灾负荷大、燃烧猛烈、蔓延迅速、易垮塌。农村建筑房屋大多以砖木、土坯房为主，布局密集、结构简单、耐火等级偏低，且没有消防通道、防火间距，一旦发生火灾，燃烧猛烈、蔓延迅速，极易发生垮塌等事故。与此同时，农村电气线路零乱、裸露、老化，私拉乱接现象较为普遍。另外，还有一些村民法律意识淡薄，擅自开设小作坊、小旅馆、小饭店、卡拉OK厅、农家乐等经营场所，未进行开业前消防安全检查，导致许多火灾隐患不能及时发现和消除，这些都是引发火灾的不安全因素。

（2）农村建筑布局不合理，容易造成大面积燃烧，不利于扑救。各建筑之间间距较小、道路狭窄、水源紧缺，并且农村院内和房屋周围堆放了大量木料和柴草，当发生火灾时，容易发生“火烧连营”的现象，消防执勤人员到达后，因道路狭窄，无法接近火场而错过控制火势的最佳时机；由于大量柴草的助燃作用加快了火势的蔓延速度，再加上群众在火势初起阶段处理不及时，导致火灾的发展蔓延趋势，增大了火灾的扑救难度，造成了一定的财产损失和人员伤亡。

（3）发生火灾容易造成人员伤亡，且死亡人员多为老、弱、病、残。农村住宅多为低层建筑，为了防盗窗户都加装了栏杆，门窗多数用铁件制作，夜间在人们熟睡时发生火灾，往往因为门窗被锁无法逃生而造成死亡。当前农村大部分青壮年外出务工，剩下的老、弱、病、残占80%以上，一旦发生火灾，不但不能及时组织扑救，有时连自己逃生也成问题，极易发生人员伤亡事故。

（4）传统生活方式引发火灾比重大。尽管农民生活有了很大改善，但村民生活用火大多数仍是柴灶，房前屋后堆放柴草，极易引发火灾。农村常因用蜡烛、煤油灯照明，卧床吸烟或乱扔烟头引发火灾。

（5）火灾发生有明显的季节性和时间性。①从季节性上来看，农村火灾主要发生在春秋两季，尤为清明前后和粮食收获季节为多，清明前后主要是广大农民进行烧荒垦地、烧纸祭祖的时候，再加上由于春秋两季有较多的大风天气，而且农民的防火意识较差，不能够妥善的保护和清理火种，为火灾的发生留下了隐患。②从时间上来看，火灾主要发生在中午12：00左右、下午6：00左右和午夜时分，这些时间段都存在青壮年干活未归、小孩放学时玩火、生炉子及用电、做饭和休息的时间段，人们最容易在这时麻痹大意，发生火灾，并且多半会迅速蔓延，造成财产损失和人员伤亡。