第十二条_中华人民共和国中小企业促进法解读-QQ阅读中文古言网

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第十二条

国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小型微型企业负担。

条文主旨

本条是关于小型微型企业行政事业性收费优惠的规定。

立法背景

近年来，国务院积极推行行政事业性收费改革，取消一批行政事业性收费，确需保留的行政事业性收费，对部分企业实行减免等优惠。本条是此次修改新增加的内容，主要目的是根据近年来行政事业性收费改革的有关情况，在法律中明确对小型微型企业实行优惠，为中央到地方各个层面推进这项工作提供法律上的依据。

条文解读

一、行政事业性收费

行政事业性收费，是指依照法律法规等有关规定，按照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人或者其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取并纳入财政管理的费用。历史上形成的某些收费项目虽然合法合规，但不尽合理。近年来，根据国务院的改革，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目，均一律取消，按照这一要求，已取消了一大批行政事业型收费。根据2017年4月1日公布的全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单，目前在国家层面保留的行政事业型收费主要涉及26个明确列举的部门和单位，50个收费项目；另有1项考试考务费，涉及多个相关部门。

二、对小型微型企业行政事业性收费的优惠措施

对确需保留的行政事业性收费，国家根据促进小型微型企业发展工作的实际需要，实行减免等优惠政策，减轻小型微型企业负担。如对于高校毕业生自主创办小型微型企业的，在一定时间内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。有的地方根据本地实际，出台了更大力度的行政事业性收费优惠政策。如山东滨州2015年规定，对个体工商户、小型微型企业，自首次注册登记之日起3年内免收各类行政事业性收费。