1.4　把供给侧结构性改革作为陕西“十四五”规划的工作主线

党的十九大把供给侧结构性改革作为建立现代化经济体系的重要方面。2017年12月召开的中央经济工作会议强调，扎实推进供给侧结构性改革，促进新动能持续快速成长，加快制造业优化升级，继续抓好“三去一降一补”，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。中央经济工作会议把供给侧结构性改革作为未来经济发展的主线。这表明供给侧结构性改革不仅着眼于解决当前中国经济的结构性矛盾，更是着眼于中国经济的中长期发展。从短期目标来看，要确保完成2015年中央经济工作会议提出的“去产能、去库存”等主要任务，同时要着力实现“稳增长”和“降风险”。从中长期来看，供给侧结构性改革的基本目标还是加快转变经济发展方式，提高劳动生产率，提高全要素生产率，稳定经济潜在增长率。

如何通过深化供给侧结构性改革解决当前陕西经济发展中的深层次问题、如何提高陕西省供给体系的质量和效率，成为“十四五”时期经济社会发展的主线。供给侧结构性改革的重点在于开发结构性增长的潜力，调动企业活力，这些问题都必须在发展的过程中解决。“三去一降一补”等方面的问题需要在服从长期发展目标的改革中解决，用发展的办法去产能、去库存，同时又不能产生新的过剩产能和库存，补短板则更是要补发展的短板。因此，陕西省供给侧结构性改革的短期任务在于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，而长期的发展目标在于开发经济增长潜力，用改革推动发展，在发展中深化改革。坚持“加减乘除”并举，从而推进陕西省供给侧结构性改革的深化。