四 投资状况

（一）外国投资状况

相对稳定的政治经济环境、低运营成本、加入欧盟等有利条件使保加利亚受到国际投资者的青睐，近年来流入保加利亚的外资呈跳跃式增长。2007年保加利亚吸引外资90.5亿欧元，创历史新高。但全球金融和经济危机的负面影响使保加利亚在随后的两年中外资额锐减。2009年仅引资24.4亿欧元，同比下降64%。2010年、2011年和2012年保加利亚外国直接投资额分别为11.51亿欧元、13.14亿欧元和14.78亿欧元。2012年第4季度开始保加利亚引资额下降，荷兰、德国、希腊、奥地利和英国等传统外资来源国对保加利亚新增投资较少，甚至出现负增长。但保加利亚主要投资来源国仍然是欧洲经济较发达的国家，新增投资额超过1亿欧元的国家有卢森堡、俄罗斯、瑞士、德国、荷兰和法国。截至2012年年底，保加利亚外资存量约378亿欧元。2013年，保加利亚吸收外国直接投资12.29亿欧元，同比下降17%。

从吸引外资的行业来看，2005～2008年保加利亚引资额的大幅增长主要集中在金融、贸易、房地产等投资回报率高、收益快的领域。制造业、能源、电信等行业引资长期保持在10亿～15亿欧元。金融危机导致保加利亚新增外国直接投资骤减，尤其是金融、贸易、房地产等领域投资大幅减少，其他行业影响相对较小。2012年保加利亚引资行业集中在水电天然气供应业、批发零售业、建筑业和交通、仓储和通信业。尤其水电天然气供应行业吸引的外资占外国直接投资的36.3%，其中以可再生能源发电行业为主。同期，保加利亚金融中介行业和制造业出现较大的净流出。2013年外资流向的主要行业是交通、仓储、通信、批发零售、修理和制造业。

（二）投资环境

1．投资政策

1991年5月17日保加利亚颁布《外国投资促进法》，规定无论外国投资还是本国投资，享受同等待遇。入盟后，保加利亚对该法不断进行修订，增加了对高科技领域、在高失业率地区投资的支持力度，对于在制造业、可再生能源、信息产业、研发、教育及医疗6个行业投资的外资公司给予优惠政策支持。在保加利亚投资的外国企业可申请欧盟基金，但不享受欧盟其他优惠政策。

保加利亚政府对在失业率高于全国平均水平35%以上的地区投资，且满足一定条件的生产型企业免征企业所得税。免缴的企业所得税须在该财务年度结束后的3年内再投资到生产中。对在失业率高于全国平均水平50%以上的地区投资企业给予相当于首期投资资产总额10%的税收豁免，但免缴的税款必须在此后的4年中追加投资。保加利亚对外资企业以建设投资项目为目的的进口商品免收增值税。投资企业在当地的采购活动满足经济、能源和旅游部设立的条件后，可获得返还增值税的优惠。对于雇用弱势群体的企业有工资补贴和提高技术资格补贴及抵税优惠政策。

为吸引外资入户保加利亚，政府在全国各主要城市建设了24个工业园区。目前保加利亚有3个运营成熟的工业园区：鲁塞、维丁和斯维林格拉德；5个工业园区正处于规划发展初期：索非亚、布尔加斯、卡尔洛沃、普列文/雷里什和瓦尔纳西部。保加利亚目前有6个保税区，保税区由国家提供土地和基础设施，由股份公司或国有公司经营管理。

美国传统基金会和《华尔街日报》2014年发布的《全球经济自由度指数》报告显示，保加利亚在179个国家中排名第61位。世界银行《2014年全球营商环境报告》对全球189个经济体的经济表现进行排名，保加利亚列第58位，比2013年下降一个名次，在中东欧国家中处于中等位置。

表2 保加利亚在全球营商环境中的具体项目排名

资料来源：世界银行网站。

2．金融体系

保加利亚人民银行（Bulgarian National Bank）是保加利亚的中央银行，成立于1879年1月25日。截至2013年年初，保加利亚共有商业银行31家，除保加利亚开发银行为国有政策性银行外，其他均为股份制银行，银行系统资产总额为829亿列弗（约424亿欧元）。保加利亚商业银行分为三类：第一类是保最大的5家商业银行（包括Unicredit Bulbank、DSK Bank、First Investent Bank、United Bulgarian Bank、Corporate Commercial Bank）；第二类是19家商业银行；第三类是7家外国银行的支行及其他规模较小的外国银行。

外国企业可以同保加利亚公司一样从保加利亚银行获得融资，但受国际金融危机的影响，从2008年第4季度起，保加利亚商业银行普遍提高了对申请贷款企业的要求。外国企业需满足相应条件方能获得贷款，如在保加利亚成立时间1年以上，在保加利亚经营期间财务状况良好，有固定资产作为贷款抵押等。保加利亚商业银行的融资条件随着国家的财政、货币政策和银行的流动性在不断调整。

保加利亚法定货币名称为列弗，列弗与欧元采取固定汇率，1欧元=1.95583列弗，列弗为可自由兑换货币。

3．税收体系

保加利亚主要税种包括企业所得税、个人所得税和增值税。从2007年1月1日起，保加利亚将企业所得税调低到10%的单一税率，这在欧盟国家中是最低的。目前企业所得税的世界平均水平约18.6%。2008年1月1日起，保加利亚实行统一的个人所得税，税率为10%，并取消了个人所得税200列弗的起征点。保加利亚目前实行的增值税税率为20%。自2011年4月起，保加利亚旅游业实行9%的单一税率。免除增值税的产品及服务包括：出口欧盟外的有关产品和服务；与国际运输有关的产品和服务；与免税贸易相关的产品和服务；代理、中间商及经纪人提供的产品和服务。2005年11月15日，保加利亚实行新消费税法，对奢侈品征收消费税，商品主要包括白酒、啤酒、含酒精的原材料（不包括葡萄酒）；雪茄、香烟、烟草等制品；功率超过120千瓦的9座以下汽车；发动机产品。自2008年1月1日起，不再对咖啡征收消费税，但对商用汽油、煤、电力能源提高了消费税率。出口产品不征收消费税。自2010年4月1日起，在消费税暂缓安排制度下进行的商品转移通过“消费税转移和控制系统”进行监管。这是一个欧盟范围内对应税商品进行监督和控制的电子化系统。

表3 保加利亚主要税收一览