市场欲繁荣 功夫在市外^[1]

——批发交易市场建设

邓小平同志南方讲话后，解放思想、深化改革，推动经济再上一个新台阶的大潮在全国兴起。随着改革的进一步深入，思想的进一步解放，全国从南到北，要求确认改革的社会主义市场经济方向的呼声越来越高。江泽民同志的中央党校讲话进一步统一了人们在这一问题上的认识。沿着改革的这一更明确、更具体的方向，建立、培育和发展各类市场，建设和完善市场机制，无疑是我国改革大业中一项紧迫性课题。

社会主义市场经济是以市场机制和市场调节作为社会经济基础和主体渠道的商品经济。社会资源配置主要依靠价值规律和市场体系进行，社会主义经济虽然也需要计划和社会经济计划中心的总体调控，但是，加强和完善市场机制和市场体系的建设则是社会主义经济体制改革的基本任务，是实现从产品经济到商品经济转变、实现国民经济从依靠行政机制运转到依靠经济——市场机制运行的必要条件。

市场，并不简单是一些商品交易场所，更重要的是一系列商品交换活动——商品生产者要在市场上购买生产资料并推销他们的产品，商品经营者要在市场上采购商品、销售商品，商品消费者要在市场上购买商品。社会主义市场经济的运行，即社会再生产就是这样通过市场交易而不断实现和持续循环发展的。这就需要方方面面的市场配套，形成市场体系作为联结生产和消费的媒介，而商品市场中的批发交易市场，则在其中占有举足轻重的地位。无论生产资料市场还是消费资料市场都存在集中的规模生产和分散的消费问题，存在生产与消费的地域集中，因此，批发市场的形成是社会化商品生产的一种必然。它是相对集中的生产和消费的转换场所，是零售市场和零售商品的源头，是联结生产和消费的重要环节。

商品批发交易市场的兴起是我国社会主义市场经济建设的显著成果和标志。过去在计划经济体制下，虽然也承认生活消费品是商品，但是商业内部流通一般不采取批发交易市场的形式，而是根据国家商品分配计划，由商业批发企业根据指标来进行供应。改革开放以来，商品批发交易市场与其他各类市场在我国迅速兴起，不仅传统消费品批发交易市场大量涌现，也出现了一批生产资料批发交易市场。据辽宁省统计，1991年底，辽宁各类商品交易市场已达2520处，市场交易总额198.2亿元，其中专业批发市场139处（农副产品批发市场118处，工业批发市场21处）。这些批发交易市场，经过近年的发展，都有了可观的规模。辽宁批发市场1991年成交额超亿元的有：①辽宁占第一位、全国占第二位的经营小百货和服装的沈阳五爱市场，成交额10.2亿元；②经营服装和面料的海城西柳服装市场，成交额7.7亿元；③经营日用消费品和食品的沈阳东行市场，成交额2.58亿元；④经营小食品的沈阳南二批发市场，成交额2.06亿元；⑤经营蔬菜、水果的沈阳南五批发市场，成交额1.93亿元；⑥经营鞋的沈阳南塔鞋市，成交额1.63亿元；⑦经营皮制服装的灯塔佟二堡皮货市场，成交额1亿元。此外，铁岭、辽中、本溪、辽阳还形成了一些兼营批发的综合消费品市场，其成交额也都在亿元以上，然而，辽宁和南方一些省份相比还是存在相当差距的落后省份。辽宁集贸市场成交额在全国仅排在第七位，远落后于广东（300亿元以上）、浙江（204亿元）、山东、四川、江苏等省。

商品批发交易市场的形成不是主观任意的：第一，需要具备相应的主客观条件。就全局来说，首先需要国内统一市场的初步建立和地区间、行业间商业壁垒的消除，市场的要义就是实现商品的流通。如果不能建立国家统一市场，盛行地方和行业保护主义，处处立关，层层设卡，条块分割，就不能做到商行其道、货畅其流，这就很难设想商品批发交易市场的建立和兴盛。第二，除全局性条件外，商品批发交易市场的兴建也还需要一定的地区条件。如需要具有一定比较优势的商品生产作后盾。市场靠近具有一定比较优势的生产基地，无疑是商品批发交易市场形成的优势。同时，生产也由于邻近批发市场的优势，可以迅速获得市场信息，又有就近销售的便利，也便于形成生产的良性循环和取得良好的经济效益。第三，临近大宗消费地区，就近有大宗消费力及发达的零售网，也是形成商品批发交易市场的比较优势。第四，在商品集散之地，建立和发展商品批发交易市场，也是占有天时、地利、人和等综合便利条件的选择。第五，在具有商业历史传统之地，借助历史上形成的声名和人们在观念文化上的优势来发展商品批发交易市场也是一种有利条件。上述建设商品批发交易市场的各方面条件都不是一成不变的。实际经济生活中，我们也看到一些原来并不具备建设商品批发交易市场条件和优势的地区，由于思想比较开放，在不利的条件下，借势发展起某种专业商品批发交易市场并带动当地经济获得了较大发展的实例。

发展和繁荣批发交易市场首先是建立批发交易市场。建立批发交易市场要认真进行可行性论证。建立生产型批发市场，在地区商品的产出能力和潜力、产品的质量和品种、地区产品在全国同类产品中的地位、地区市场消费能力和消费速度等方面都应取得可靠的数据，并进行严密的分析论证。建立周转式批发市场也要对周转两头的市场状况有一定的了解，如资源地区的交通状况和运输费用、产品地区差价、可中转地区的范围、消费水平和接纳能力等。事先进行论证分析，然后再决定市场建设的规模和投资。市场建设不单要重视硬件建设，如场地选择、交易、仓储等设施和配套设施的建设，也要重视市场软件的建设，如市场管理人员素质的提高、市场情报信息咨询服务系统的发达和有效、正常交易规则、制度建立和秩序的维护、对假冒伪劣商品的打击、对正常竞争和交易各方正当利益的保护等。总之，要注意市场的文明建设和良好秩序的建设，树立市场的威信。

市场本身的建设固然是必要和重要的，但是市场繁荣的决定因素又往往在市场之外、之后。市场繁荣实际是一个地区经济优势和综合发展的反映。首先，所在地区的商品经济关系的发展水平，对市场的形成和繁荣具有决定意义。我们知道，市场是商品关系的总和，一个地区如果产品计划经济关系根深蒂固，改革进展缓慢，观念、制度、政策上计划经济体制的那一套还没有从根本上被动摇，计划产品、计划价格还占着相当的比重，即使勉强办起一些市场，也很难设想它们会兴旺和繁荣起来，因此，转变观念，全面深化一个地区方方面面的体制改革，创造一个适宜市场经济发展的大环境，是商品批发交易市场繁荣发达的首要前提。其次，要加快全民所有制企业改革步伐，尽快实现企业的经营机制转换，只有这样才能形成全面、发达的社会主义市场体系，摆脱我国市场，包括商品批发市场的初级、低层次化倾向，进而向成熟、高层次化迈进。现在进入和活跃在市场的商品所有者，主要是个体、私营和集体的商品生产经营者。有的国营工商企业虽然也进入了商品批发交易市场，但并没有取得应有的地位，发挥释放出与其实力相应的活力和能量，这同国营工商企业还没有形成真正自主经营、自负盈亏的商品生产经营机制有重大关系。全民企业是我国经济的骨干、精华和实力所在，发展社会主义市场经济，如果这部分力量不大举进入，怎么能有市场的繁荣兴旺和高层次化，怎么能够改变商品批发交易市场的“骡马大集”的形象呢？所以，商品批发交易市场的繁荣根本还在于搞好国营工商企业改革，只有国营工商企业成为真正的商品生产经营者，发展和繁荣商品批发交易市场的目标才能真正达到。当然，市场的存在，包括商品批发交易市场的兴起，也是我们常说的把企业推向市场的前提，没有市场的商品生产经营者和没有商品生产经营者的市场是同样不可想象的。市场建设和市场主体建设是社会主义市场经济建设问题的两个侧面。

不汇百川无以成江海。个体经济、私营经济、集体经济乃至“三资”企业都是我国国民经济整体格局的组成部分，是我国社会主义经济的有生力量和补充力量。强调国营工商企业进入市场，并不等于说可以忽视其他所有制成分的商品生产经营者进入市场。要继续解放思想，放宽政策，鼓励集体企业、乡镇企业、区街企业和个体工商户、私营企业、“三资”企业乃至外商进入市场经营，要看到它们在促进市场发育和繁荣方面已经起到的巨大作用，更要鼓励它们继续为我国社会主义市场经济的成长和使我国经济登上一个新台阶，作出更大的贡献。

[1] 辽宁省体改委“批发市场理论与实践”研讨会上的发言，载《省体改论文集1992年》。