1.2 灾害系统及其基本概念
1.2.1 灾害的形成与发展
根据区域灾害系统论［22-26］的观点，自然灾害系统是由孕灾环境、承灾体、致灾因子和灾情共同组成具有复杂特性的地球表层变异系统，它是地球表层系统的重要组成部分。其中，灾情是孕灾环境、承灾体和致灾因子共同作用的产物，其程度由孕灾环境的稳定性（敏感性）、致灾因子的风险性以及承灾体的脆弱性共同决定的。区域灾害系统各组成部分间的相互作用关系及概念模型如图1.4所示。
区域自然灾害系统（Ds）的结构体系是由孕灾环境（E）、致灾因子（H）、承灾体（S）复合组成的，即Ds=E∩H∩S，如图1.5所示。同时，该系统还表明了致灾因子、承灾体与孕灾环境在灾害系统中的作用具有同等的重要性。其中，致灾因子（H）是自然灾害产生的充分条件，承灾体（S）是放大或缩小自然灾害的必要条件，孕灾环境（E）是影响致灾因子（H）和承灾体（S）的背景条件。
由区域灾害系统理论分析可知，区域自然灾害的发生和发展是由孕灾环境、致灾因子和承灾体3个子系统中相互作用而形成，其相关关系如图1.6所示。这三种因素在不同时空条件下，对灾情形成的作用会发生改变。
自然灾害经历孕育和发展演化等过程而构成一个周期，一般由孕育期、潜伏期、预兆期、爆发期、持续期、衰减期和平息期7个阶段构成。但是各种或各次自然灾害的各阶段持续时间、表现形式和灾情严重程度等都不完全相同，每个自然灾害过程，时间有长短、灾害有轻重，具体由各灾种而定［27］。自然灾害的形成过程如图1.7所示。
图1.4 区域自然灾害系统概念模型图
（潘耀忠，1997）
图1.5 灾害系统的结构
（史培军，2005）
图1.6 自然灾害形成机制
图1.7 自然灾害形成过程
1.2.2 灾害的概念及构成
灾害是致灾因子（事件）和易损性（脆弱性）共同作用造成人员伤亡和财产损失的过程，具有社会性、破坏性、突发性、连锁性等特点，可用下式表达［28-29］：
灾害=致灾因子×易损性
其中，致灾因子是造成生命损失、财产损失和环境破坏可能的威胁事件，它是形成灾害的主要原因。一般而言，致灾因子可分为三大类。
（1）自然性因子，包括突发性的台风、大暴雨、泥石流、火山爆发、地震等，以及缓慢性的干旱、沙漠化等，由其引发的灾害称之为自然灾害。
（2）技术性因子，包括火灾、爆炸、交通事故、环境污染等，由其引发的灾害称之为人为灾害。
（3）社会性因子，如战争、骚乱、凶杀、恐怖袭击等，由其引发的灾害称之为社会灾害。
易损性是指对能引发灾害的事件的敏感程度，又称为脆弱性，它是承灾体的本质属性。一个区域脆弱性越大，其致灾因子的不利影响程度越大，发生灾害后损失程度越大。城镇或乡村易损性是指城镇或乡村在面临致灾因子威胁时，其受到伤害或损伤的程度或敏感性，它反映了城镇或乡村对灾害的承受能力和敏感性。
一般来说，并不是所有致灾因子的出现就会引发灾害事件，而是只有当致灾因子和易损性并存时才能发生灾害事件。如地震发生在无人区，不管地震强度多大，由于其影响范围内没有任何人员和财产，都不会造成严重的地震损失和人员伤亡。
自然灾害则是因自然作用而形成的灾害总称，是指各种自然变异作用（包括自然变异作用和人为诱发变异作用）对人类的生存与发展造成的危害，是致灾作用与受灾对象（人、物、设施等）相遇的结果。