第1章 跨境电商概述

1.1 跨境电商基础知识

我国跨境电商增势迅猛，近5年交易规模复合年均增长率（compound annual growth rate，CAGR）达16.2%，已成为稳外贸的重要力量。这主要得益于两个方面：一是我国跨境电商监管政策不断完善，跨境电商综合试验区加速扩容。据商务部统计，截至2022年11月，全国共设立跨境电商综合试验区165个，行业进入规范健康发展阶段。二是以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的数字技术全面渗透跨境电商各个环节，成为模式创新、效率变革的重要动力，使跨境电商迎来发展的新机遇。

1.1.1 跨境电商概念

跨境电商是跨境电子商务（cross-border e-commerce）的简称。广义的跨境电商是指分属不同关境的交易主体借助电子网络信息技术从事各种商业活动的行为。狭义上来说，跨境电商是将传统的国际贸易转变为在线国际贸易（online international trade），分属不同关境的国际贸易主体通过互联网或移动网络及各种智能终端达成交易意向，通过国际物流、国际结算完成交易的一系列过程的国际商业活动。

跨境电商通过互联网技术融合了国际贸易和电子商务两个方面的特征，主要表现在：一是信息流、资金流、物流等多种要素流动必须紧密结合，任何一方面的不足或衔接不够，都会阻碍跨境电子商务活动的完成；二是交易流程复杂，国际贸易活动牵涉海关、检验检疫、外汇、税收、国际物流等多个环节，而跨境电子商务作为新兴交易方式，其通关、支付、税收等领域的法律法规目前还不太完善；三是风险触发因素较多，容易受到国际政治经济宏观环境和各国政策的影响。

1.1.2 跨境电商主要类型

按照不同划分标准，跨境电商可以分为如下几种类别：

根据货物流向，分为出口跨境电商和进口跨境电商。

根据交易主体的不同，常见的有B2B、B2C和C2C模式。

B2B是“business-to-business”的缩写，是指企业与企业之间通过互联网进行数据信息的交换、传递，开展交易活动的商业模式。在跨境电商中，B2B是大多中小企业的首选模式。目前从出口规模上来看，B2B模式是我国跨境电商出口的主要形式。随着信息技术的发展和国家对跨境电商行业的重视，目前广州、北京等综合试验区已经开通线上平台，助力跨境电商便捷通关。

B2C是“business-to-customer”的缩写，是指企业通过互联网为消费者提供的新型网上商店。该模式以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式。其报关主体是邮政或快递公司，目前大多未纳入海关登记。

C2C是“customer to customer”的缩写，是个人与个人之间的电子商务。跨境电商C2C经营模式主要有无形产品和劳务的电子商务模式（如网上订阅模式、付费浏览模式、广告支持模式、网上赠予模式等）、实物商品电子商务模式和综合模式三种。

根据运营模式，跨境电商可以分为以下几种：

（1）外贸电子商务代运营服务商模式。中小企业在对拓展海外业务的过程中可以选择外贸电子商务代运营服务。外贸电子商务代运营服务商模式是指服务提供商不直接参与任何电子商务的买卖过程，而是为从事跨境外贸电子商务的中小型企业提供不同的服务模块如“市场研究”“海外营销解决方案”等。通常这些企业以电子商务服务商身份帮助出口企业建设电子商务网站平台，提供完善的电子商务解决方案，帮助外贸企业把商品销售给国外零售商或消费者。

（2）第三方跨境电子商务平台模式。第三方跨境电子商务平台模式提供统一的销售平台，平台一方是作为卖方的国内外贸企业，另一方是作为海外买方的消费者。第三方平台为外贸企业自主交易提供信息流、资金流和物流服务的中间平台，但第三方平台不参与物流、支付等中间交易环节。其盈利方式是在交易价格的基础上增加一定比例的佣金作为收益，一般来说微小企业或者刚起步的新企业常常选择第三方平台开展外贸业务。

（3）独立站，也称为自建跨境电子商务平台模式。一些规模和实力比较强大的外贸企业自己搭建网站用以展示或销售自身产品。这些平台拥有配套的物流、支付服务体系，直接与国外消费群体实现在线交易。相比于平台式跨境电商，自建平台省去了许多中间环节，降低了企业渠道成本，实现了交易双方直接对接，是跨境电子商务商业模式的一大创新。这类企业自己联系外贸企业作为供货商，直接从外贸企业采购商品、买断货源，然后通过自建的平台将产品销往海外，其盈利模式以利润为导向，企业本身是独立的销售商。

三种不同分类标准下跨境电商的主要特点如表1-1所示。

1.1.3 跨境电商对国际贸易的影响

1.1.3.1 跨境电商对国际贸易管理方式的影响

主要表现在以下几个方面：

（1）创新管理方式。跨境电商采用现代网络信息技术，使传统的国际贸易方式逐步得到创新，有效化解了传统国际贸易所具有的地理因素限制，拥有更为广阔的市场空间，实现了无国界贸易，进而推动传统国际贸易在更大的市场环境中进一步完善贸易管理运营手段，从而与其相辅相成、共同发展。

（2）创新管理工作格局。跨境电商在不断发展的过程中改变了传统的国际贸易信息交流的时空差异，贸易双方可以即时进行信息交流，为传统国际贸易提供了更为科学化的工作格局，促使传统的单向信息传输转变为“一对多”或者“多对多”的形式，最终高效地完成了管理方式的转变。

（3）创新贸易渠道管理。在跨境电商发展的影响下，传统国际贸易在交易开展的过程中省去了很多中间环节，降低了贸易的门槛，使国际贸易变得简化、透明，节约了交易成本，形成了以信息流为核心、资金流为中心的管理方式，最终节省了大量的交易时间，从而为外贸企业提供全方位的服务，而贸易渠道的便捷化促使外贸企业的市场范围进一步扩大。

1.1.3.2 跨境电商对国际贸易营销模式的影响

随着跨境电商的快速发展，传统的国际贸易营销模式也受到影响。它摒弃了传统的先生产后顾客的观念，把现代科技运用到营销手段上，优化营销途径，从而为自身的发展带来更大的经济效益。在传统的国际贸易营销模式中，买卖双方通过电话、面谈，最终达成交易。这种国际贸易营销模式耗费大量的谈判时间，会对国际贸易的效率产生一定的影响。由于跨境电商的影响，传统的国际贸易营销模式发生了很大的转变，逐步推广电子营销模式，最终优化营销手段，同时促使买卖双方通过网络平台交换意见，达成最终协议。

1.1.3.3 跨境电商对国际贸易监管模式的影响

跨境电商对传统国际贸易的影响同时也体现在监管方式的转变上。首先，跨境电商在不断发展的过程中逐渐呈现出无形化、网络化的特征，这就要求海关监管部门必须针对跨境电商的特点构建相应的监管体系，简化、规范进出口的监管环节，在海关、商检、外汇管理等监管部门实现网络监管操作，以确保跨境电商的安全。其次，由于跨境电商的影响，我国政府有关部门改变了对国际贸易的传统监管模式，通过线上集约化大数据管理，促使外贸企业在开展国际贸易交易的过程中规范自身操作行为，采用合理的交易手段，进一步增强了我国国际贸易监管的有效性。

1.1.3.4 跨境电商对国际贸易产品的影响

网络信息技术在国际贸易中的应用，使得传统的服务贸易和信息贸易分离开来，信息产品和信息服务形成新的信息产业，以独立的贸易形式出现，传统国际贸易中不可交易的或是高成本的贸易产品，如技术、信息商品、信息服务和国际运输、国际旅游等服务贸易等一切可以数字化的产品，都进入了进出口贸易商品的范畴。公司或个人可以足不出户为全球各地的客户同时提供服务，这种从贸易洽谈、提供服务产品到提供售后服务的全过程只需借助网络和计算机或是移动终端即可完成，极大地促进了我国对外贸易朝着信息和知识密集型方向快速发展。

由此可见，跨境电商的发展为传统国际贸易的创新提供了良好的空间。随着以计算机网络信息技术为核心的跨境电子商务系统的飞速发展，外贸企业对网络营销、在线交易、在线支付、国际物流等环节进行整合，改变了以往高成本、低效率的营销方式，为贸易双方提供了全方位、多层次、多角度的互动式的商贸服务，促进了进出口贸易的发展。

1.1.4 跨境电商相关机构

跨境电商是国际贸易的新形式，国际贸易的主角为进出口商，他们在行使其权利与完成义务的过程中需要不同的相关机构或行业管理监督介入协助，保障整个交易过程顺利完成。

1.1.4.1 贸易主管部门

中华人民共和国商务部（Ministry of Commerce of the People.s Republic of China）是目前主管我国国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门，对外贸易司（Department of Foreign Trade）则为商务部下设办公机构，直接管理进出口贸易，其主要职能为拟订进出口商品管理办法和进出口商品目录，拟订进出口配额、关税配额管理制度以及进行贸易推广，制定发展战略等事项。

1.1.4.2 相关政府机构

与贸易有关的政府机构繁多，仅选择较具代表性的部门概述如下：

（1）出入境检验检疫局（China Entry-exit Inspection and Quarantine，CIQ）：主要实施进出口商品、动植物产品的法定检验，办理进出口商品鉴定业务，对进出口商品的质量和检验工作实施监督管理。

（2）国家税务总局（State Taxation Administration，SAT）：统筹规划管理全国的税务工作。

（3）国家知识产权局（China National Intellectual Property Administration，CNIPA）：主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜。

（4）国家外汇管理局（State Administration of Foreign Exchange，SAFE）：主管外汇流向，并统计贸易金额。

（5）海关总署（General Administration of Customs，GAC）：负责进出境监管、征收关税和其他税、查缉走私以及编制海关统计等事项。

（6）财政部（Ministry of Finance，MOF）：主管国家财政收支、财税政策、国有资本金基础工作。

（7）外交部（Ministry of Foreign Affairs，MOFA）：对外商洽经济与技术援助、推广贸易、签订商务协议、协助企业联络参加国际商展等事宜。

（8）国防部（Ministry of Transport，MOT）：管理军品与军用武器等战略物资的进出口。

（9）教育部（Ministry of Education，MOE）：审理教育文化用品的进出口。

（10）交通部（Ministry of Transport，MOT）：扩展国际交通电信及航运业务。

（11）国家药品监督管理局（National Medical Products Administration，NMPA）：进出口药品、医疗器材、食品及添加物、化妆品等的审核。

1.1.4.3 相关地方机构

这主要包括各地分支机构，如各省市出入境检验检疫局、海关等。

1.1.4.4 相关民间机构

（1）中国国际贸易促进委员会（China Council for the Promotion of International Trade，CCPIT）：由中国经济贸易界有代表性的人士、企业和团体组成的全国民间对外经贸组织。其宗旨为遵循国家的法律政策，开展促进对外贸易、利用外资、引进外国先进技术及各种形式的中外经济技术合作等活动，促进中国同世界各国、各地区之间的贸易和经济关系的发展，增进中国同世界各国人民以及经贸界之间的了解与友谊。

（2）中国国际经济贸易仲裁委员会（China International Economic and Trade Arbitration Commission，CIETAC）：是以仲裁的方式，独立、公正地解决合同性或非合同性的经济贸易等争议的常设商事仲裁机构，同时也受理当事人提交的国内仲裁案件。

（3）中国海事仲裁委员会（China Maritime Arbitration Commission，CMAC）：设在中国国际贸易促进委员会内，以仲裁的方式，独立公正地解决产生于远洋、沿海和与海相通的水域的运输、生产和航行过程中的合同性或非合同性的海事争议，以保护当事人的合法权益。

（4）中国海商法协会（China Maritime Law Association，CMLA）：是由全国从事海商、海事、经贸、保险及法律工作的个人和单位组成的专业性民间团体。其主要任务：组织会员对海商法律、国际公约、海运惯例和习惯做法进行调查和研究；向政府及有关主管机关就海商法立法、司法和行政管理方面的问题提出建议或报告；组织会员搜集、整理和编译出版国内外海商法规、案例和有关的文献资料；开展对外交流活动，加强同各国和国际海商法组织、人士的联系，研究国外海商法的发展动向，积极参加国际海事委员会和其他有关国际组织的活动。

（5）中国检验认证（集团）有限公司［China Certification ＆ Inspection（Group）Co.，Ltd.，CCIC］：其主要职能是接受对外贸易关系人的委托，办理各项进出口商品检验鉴定及认证等业务，为之提供顺利交接结算、合理解决索赔争议等方面的服务。

（6）各行业进出口商会：其职能在于借组织力量帮助会员搜集资料，促进贸易。例如中国医药保健品进出口商会（网址：www.cccmhpie.org.cn）、中国纺织品进出口商会（网址：www.ccct.org.cn）等。

（7）进出口银行：办理各种进出口融资、担保等业务，为中国企业提供政策性金融服务。

（8）邮局：负责进出口邮件的传递工作。

（9）电信局：提供电话、电报和传真等信息的传递。

（10）保险公司：承办进出口货物运输保险业务。

（11）运输公司：从事出口货物的运载工作。

（12）公证行：对进出口货品提供质、量、包装或价值上的公证报告。

（13）报关行（customs broker）：受进出口商委托代办报关、报检、冲退税、代订舱位、仓库及提领货物等事宜。